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居場所づくり（地域大学校）
「いなみ野学園」にみる高齢社会の人材養成　　　　　              　　　　
市町村合併と人材養成のかかわり
これまでの自治体合併の大義のひとつは、地域の発展を担う人材の養成にあった。
「明治の大合併」のときには、わが村の小学校が合併のシンボルとされた。村立の「尋常小学校」は子どもたちに多くの夢を与えた。その夢はいつしかお国のためとなり、半世紀の後には戦争へと子どもたちを駆り立てていったが。
（３００～５００戸の村に１校。教育、戸籍、徴税、土木、救済など。７万１３１４町村が３９市1万５８２０町村に。明治２１＝１８８８年～明治２２＝１８８９年）。
「昭和の大合併」のときには、わが町の中学校が合併のシンボルとされた。子どもたちは町立の「新制中学校」を卒業すると、地元に残るよりも都会へ出ていって国の復興と高度成長の担い手となった。
（８０００人の町に１校。教育、消防、保健衛生など。昭和２８＝１９５３～昭和３１＝１９５６年。９８６８市町村が３９７５市町村に）
さて「平成の大合併」（１０００基礎自治体、１２万人をめざす）で、新しい市は何を教育のシンボルにしようとしたか。合併のステップからいうと、人材教育については、単純化していえば、レベルとしては「わが市の大学校」が期待された。ただし「少子・高齢化」時代の養成対象としては、長い高齢期を地域で暮らすことになる高齢者であることも予測された。すでに先進的な「高年者大学校」の事例（兵庫県「いなみ野学園」など）はあったから、将来の地域発展のために活躍する人材を育成するために、地域性を加味したカリキュラムで構成される「地域高年者（シニア）大学校」が合併協議のなかで検討されても不思議ではなかった。
しかし財政難のもとでの合併協議の課題は、「地方分権」「生活圏の広域化」「少子・高齢化」であったものの、「少子・高齢化」については、どこも将来の社会保障サービスの低下への危惧が指摘され、生涯学習の充実とシルバー人材センターの拡充が当面の対応とされたが、「国土の均衡ある発展」から「個性ある地域の発展」（まちづくり）のための高齢者の知識・技芸を活かした養成機関の検討が広くなされることはなかった。
「平成の大合併」といわれた全国規模の市町村合併協議は、平成１８（２００６）年３月に一段落した。平成１１（１９９９）年３月にあった３２３２の市（６７０）町（１９９４）村（５６８）は、平成１８（２００６）年３月には１８２１の市（７７７）町（８４６）村（１９８）になった。合併特例法（新法）による県主導での第２ステージがその後も続いている。
自治体合併の成果はこれからである。地域の風土・伝統の特徴を知り、それを活かした地域の再生・発展をはかるのは、どこもこれからである。そのための高齢者人材は欠かせない。地域大学校の成立の遅速は、地域発展の差となって現れるだろう。
先進的な「地域シニア大学校」の事例
まずは県レベルでの成功事例を、兵庫県が全国に先駆けて昭和４４（１９６９）年に開設した高齢者大学校である「いなみ野学園」（加古川市）に見てみたい。
４年制の「高齢者大学講座」それに２年制の「大学院」があって、約１４００人の高齢大学生が学んでいる。
中心になっているのは、４年制の「高齢者大学講座」で、生涯学習を通じて仲間づくりをするとともに、新しい生き方を創造し、地域社会の発展に寄与できるよう総合的、体系的な学習機会を提供するのが趣旨。運営は財団法人兵庫県生きがい創造協会。
資格は６０歳以上の県在住者。入学金６０００円、学習・教材費年額５万円（平成２４年度）。障害保険２０００円。
登校日は週１日、年間３０回で１２０時間。専門学科は「園芸」、「健康福祉（健康づくり）」、「文化」、「陶芸」の４学科。専門学科別学習と教養講座を履修する。
朝の体操（９：４０）からはじまり、午前は教養講座、午後は専門講座である。
学園の昼の食堂周辺は人生論に花が咲く。また週１回（水曜）はクラブ活動の日。３０種余。囲碁、園芸、絵画、華道、ゲートボール、コーラス、ゴルフ、茶道、詩吟、写真、書道、水墨画、短歌、社交ダンス、テニス、能面、俳句、舞踊、盆栽、民謡、謡曲、表装、歌謡曲、探訪、英会話、グラウンド・ゴルフ、川柳、インターネット、太極拳、手描き友禅、将棋など。
「いなみ野学園」の何が優れているのかというと、専門講座の4つの学科にある。
・健康福祉科（健康づくり科）―健康な高齢者がもっている興味と実状を含めて福祉の
方に組み込む。卒業生は健常な高齢者として体の弱い人たちとの交流、ボランティア
活動に積極的に参加。高齢者が元気で活動してくれることが自治体にとって負担がな
いことになる。
・文化学科―郷土の歴史、伝統、文化を守りながら勉強する。そこで、卒業生はそれぞ
れの地元の伝統や歴史を研究し守っていくようになる。まちの年中行事が安定して遂
行されるようになる。
・園芸学科―自分の庭の草花、菜園、果樹について学ぶ。自家のことに始まり、近所、
公園と緑のまちづくりに繋がっていく。卒業生が多くなるほど街の緑が豊かになり、
大事にされるようになる。（個人も学園も収益を得る活動が可能）
・陶芸学科―手作り技術が得意な人たちによる陶芸を中心にして、他の技芸のうえでつ
ながりを形成する。さまざまな意匠の集積にあたっている。作品によって収益をうる。
（個人も学園も）
それぞれのセクションの講座を学んだ人たちは同窓生として、６０歳からの“生涯の友人”をえることができる。また自治体は卒業生が多くなればなるほど「まちづくり」の人材が豊かになる。教養講座ではタカラ・ジェンヌや地元新聞の論説委員や郷土研究者を講師に迎え、税金や財産管理、予防医学など高齢者が興味を持つものをとり上げて工夫をこらしている。
個人には高年期の知識・技術の豊かな人生を、一方で自治体にはまちづくりの人材が増えることになる「いなみ野学園」方式は、単なる生きがい学習で終始している各自治体が学ぶべき先進性をみることができる。
この高齢者大学校のメッカともいうべき「いなみ野学園」にも運営のむずかしさがある。２万４０００円であった学習・資料費を一気に６万円にしたところ定員割れを生じたという（２４年度は５万円）。ほかの理由もあるであろうが、官民協働による文化事業として継続するためには、一般県民が期待し納得のできる公的な成果が問われることになるのだろう。
「いなみ野学園」は、１９９９年の「国際高齢者年」にあたって、「いなみ野宣言」（１９９９年１１月１９日）をおこなっている。日本高齢者が国際的な視点をもって活動していた「いなみ野学園」があったことは、世界に誇るべきことである。
いなみ野宣言
ここいなみ野学園に集う私たちは、本年を「国際高齢者年」とする国連決議及び高齢者のための国連原則「自立、参加、ケア、自己実現、尊厳」を認識し、「すべての世代のための社会をめざして」意識改革と社会参加及び世代間の交流を図り、共生の精神を高揚させ、希望あふれる21世紀に向けて、次の宣言を行います。
1　高齢期に対する自己及び社会一般の意識改革に努めます。
高齢期に見られる消極的で固定的な意識を改革するため、積極的に多世代との交流を深め、信頼と尊敬を得るよう、夢や生きがいを持って行動します。
2　心身ともに健康で、自立した生活づくりに努めます。
スポーツや食生活の改善を積極的に行い、自他ともに身体的、精神的に自立する健康な生活づくりに努めます。
3　新たな自己発見、自己実現をめざし、社会に貢献するよう努めます。
生涯を通じて学ぶ喜びを持ち続け、自己の可能性を発見し、自己実現に努めながら、地域の文化、伝統を大切にし、永年にわたって身につけた知恵と経験を生かして新しい社会の創造に努めます。
4　地域の人と自然との共生に努めます。
地域の人々との絆を深め、すべての世代が共生する優しい社会づくりと、美しい自然に恵まれた環境づくりに努めます。
5　英知を集め、21世紀へ夢と希望をもって行動します。
平和、平等、人権、地球環境など広く国内外の課題に目を向け、生き生きとした21世紀ビジョンを抱き、夢と希望の灯を高く揚げて行動します。
いなみ野学園ホームページ　http://www.eonet.ne.jp/~inamino/guid.html

特集「七十古希」　ことば・賀寿期・人名録
[ ことば ]　「七十古希」
「人生七十は古来稀なり」と詠った杜甫の詩「曲江」から七〇歳を「古希」と呼ぶようになったという。唐代より前に何といっていたかは知らない。それでも「七十古希」はすでに一二〇〇年余の経緯をもつことばである。古来稀れなのだから七〇歳はよほど稀れだったのだろう。杜甫自身は旅先で貧窮のうちに五九歳で没している。杜甫が望んで詠ってたどりつけなかったことから「古希」がいわれ、七〇歳が長寿の証として納得されてきた。
杜甫の時代のみやこ長安は安禄山軍の侵入を受けて「国破れて山河在り、城春にして草木深し」（杜甫「春望」から）といったありさま。杜甫は意にかなわぬ日々を酒びたりで送っていたらしく、「酒債は尋常行く処に有り、人生七十は古来稀なり」（酒の付けは常にあちこちにあるけれど、あってほしい七〇歳は希にしかない）と有って困るものと望んでもかなわないものとを対比している。いまは酒もあるし古希もまれでなくなって両方がありあまる時代だからこの対比に味わいがなくても仕方がない。高級官人は七〇歳になると国中どこででも使える杖をもらって「杖国」と呼ばれたという。長安で生きた阿部仲麻呂は七〇歳を越えていたから立派な「古希杖」を拝受したことだろう。
ついでに「百齢眉寿」のこと。
「百齢」は百歳のこと。大正元年（一九一二）生まれの人がちょうど百歳である。わが国では百歳以上の人が五万人を超えてなお増えつづけており、いかに史上稀な長寿国であるかが知られる。「人生七十古来希なり」といわれ、七〇歳が長寿の証とされてきた。とすれば百歳ははるか遠い願望だったろう。「眉寿」は長寿のこと。老齢になると白い長毛の眉（眉雪）が生えて特徴となる。同じ唐の書家虞世南は「願うこと百齢眉寿」（琵琶賦）と記して百歳を願ったが、八〇歳を天寿として去った。それでも「七十古希」の杜甫は五九歳だったから、長寿への願望は遠くに置いたほうがいい。
[ 賀寿期 ]
先人は見定めえない人生の前方に次々に賀寿を設けて個人的長寿のプロセスを祝福してきました。いまも「何何先生の賀寿の会」はそれぞれに祝われています。しかし一人ひとりではなく、六〇歳以上の約三九○○万人（６５歳以上は約３０００万人）の高年者が多くの仲間とともに暮らして、励まし合いながら一つひとつの賀寿期を過ごして百寿期を目ざすのもいい。
＊＊＊
還暦期（還暦６０歳を含む。六〇歳～六九歳）　昭和二七年～昭和一八年
古希期（古希７０歳を含む。七〇歳～七四歳）　昭和一七年～昭和一三年
喜寿期（喜寿７７歳を含む。七五歳～七九歳）　昭和一二年～昭和八年
傘寿期（傘寿８０歳を含む。八〇歳～八四歳）　昭和七年～昭和三年
米寿期（米寿８８歳を含む。八五歳～八九歳）　昭和二年～大正一二年
卆寿期（卆寿９０歳を含む。九〇歳～九四歳）　大正一一年～大正七年
白寿期（白寿９９歳を含む。九五歳～九九歳）　大正六年～大正二年
百寿期（一〇〇歳以上）　　大正元年以前
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昨年は１０月４日に日野原重明さんが「百寿期」に達して話題になりました。今年は４月２２日に新藤兼人さんが到達しましたが５月２９日に亡くなりました。卆寿期には瀬戸内寂聴・水木しげる・鶴見俊輔さんが、傘寿期には樋口恵子・堂本暁子・岸恵子さん、石原慎太郎・五木寛之・仲代達矢さんが、そして古希期には小泉純一郎・小沢一郎・松方弘樹・松本幸四郎・青木功・尾上菊五郎さんが到達しました。七〇歳になったからといって老成することはありません。ご覧のとおりまだまだ先があります。仲間といっしょに人生の新たな経験・出会いを楽しむ日々が待っているのです。
[ 古希期の人びと ]
紹介できるのは少数ですが、これだけの優れた人びとが、長年かけてつちかった知識・技能・経験そして築き上げた人格を保って活躍している姿がみえないような社会を「本格的な日本高齢社会」というわけにはいきません。
古希期（７０歳～７４歳）　昭和１７年～昭和１３年
１９３８（昭和１３）年　　７４歳
伊吹文明（1・9　政治家）　大林宣彦（1・9　映画監督）　渡辺武信（1・10　建築設計）　大津美子（1・12　歌手）　野沢那智（1・13　演出家）　和田春樹（1・13　ロシア史）　細川護煕（1・14　政治家）　石ノ森章太郎（1・25　漫画家）　松本零士（1・25　漫画家）　加藤諦三（1・26　心理学）　鶴見修治（1・29　体操）　永井多恵子（1・30　放送文化）　加藤剛（2・4　俳優）　木村太郎（2・12　ジャーナリスト）　清水哲男（2・15　詩評論）　境川尚（2・18　横綱佐田の山）　中島誠之助（3・5　鑑定家）　梅宮辰夫（3・11　俳優）　庭野日鑛（3・20　宗教家）　三澤千代治（3・29　住宅建築）　島倉千代子（3・30　歌手）　近藤昭仁（4･1　プロ野球）　内藤正敏（4・18　写真家）　三宅一生（4・22　服飾デザイン）　鎌田慧（6・12　ジャーナリスト）　下村満子（6・17　ジャーナリスト）　吉田ルイ子（7・10　ジャーナリスト）　与謝野馨（8・22　政治家）　野依良治（9・3　化学者）　堀江謙一（9・8　冒険家）　西尾勝（9・18　都市行政）　佐々木幸綱（10・8　歌人）　石井幹子（10・15　照明デザイン）　小林旭（11・3　俳優歌手）　三留理男（12・1　報道写真）　鏡山剛（11・29　横綱柏戸）
１９３９（昭和１４）年　　７３歳
吉田光昭（1・1　薬学）　藤村志保（1・3　俳優）　西田佐知子（1・9　歌手）　ちばてつや（1・11　漫画家）　市岡康子（1・21　映像記録）　佐々木史朗（1・22　映画・ＴＶ）　湯川れい子（1・22　音楽評論）　黒田征太郎（1・25 イラスト）　丹羽宇一郎（1・29　経営者・大使）　佐久間良子（2・24女優）高田賢三（2・27　ファッション）　西部邁（3・15  評論）　栗林慧（5・2　写真家）　山本晋也（6・16　映画監督）　加藤紘一（6・17　政治家）　鈴木忠志（6・20　演出家）　吉行理恵（7・8　詩人）　海野弘（7・10　美術評論）　中村玉緒（7・12　女優）　辺見じゅん（7・26　歌人）　マッド・アマノ（7・28　パロディ）　平沼赳夫（8・3　政治家）　コシノジュンコ（8・25　ファッション）　利根川進（9・5　遺伝学）　森本毅郎（9・18　キャスター）　　田部井淳子（9・22　登山家）　前田又兵衛（10・7　建設）　加茂周（10・29　サッカー）　橋本照嵩（10・29　写真家）　長田弘（11・10　詩人）　徳大寺有恒（11・14 　ジャーナリスト）　内田裕也（11・17　ロック）　市川猿之助（12・9　歌舞伎俳優）　小川真由美（12・11　俳優）　水森亜土（12・23　イラスト）
１９４０（昭和１５）年　　７２歳
加藤一二三（1・1　将棋）　沢渡朔（1・1　写真家）　津川雅彦（1・2　俳優）　三井康有（1・2　防衛問題）　唐十郎（2・11　劇作家）　中村敦夫（2・18　俳優・政治家）　森田公一（2・25　作曲）　上条恒彦（3・7　歌手）　大空真弓（3・10　俳優）　鳥越俊太郎（3・13　ジャーナリスト）　片岡義男（3・20　作家）　志茂田景樹（3・25　作家）　本橋成一（4・3　写真家）　小林研一郎（4・9　指揮者）　村松友視（4・10　作家）　村田幸子（5・14　アナウンサー）　王貞治（5・20　プロ野球）　荒木経惟（5・25　写真家）　石弘之（5・28　環境問題）　立花隆（5・28　評論）　大鵬幸喜（5・29　大相撲）　田中尚紀（6・19　政治家）　張本勲（6・19　プロ野球）　扇田昭彦（6・26　演劇評論）　山本圭（7・1　俳優）　浅丘ルリ子（7・2　俳優）　土居まさる（8・22　キャスター）　麻生太郎（9・20　政治家）　清水旭（11・3　詩人）　池内紀（11・25　ドイツ文学）　篠山紀信（12・3　写真家）　露木しげる（12・6　キャスター）
１９４１年（昭和１６）年　７１歳
稲越功一（1・3　写真家）　天地総子（1・3　俳優）　岩下志麻（1・3　俳優）　横路孝弘（1・3　政治家）　有田泰而（1・31　写真家）　大宅映子（2・23　ジャーナリスト）　小林克也（3・27　ＤＪ）　上原明（4・5　企業経営者）　小林忠（4・11　日本美術）　市川森一（4・17　脚本）　萩本欽一（5・7　ＴＶタレント）　樺山紘一（5・8　西洋史）　日色ともえ（6・4　俳優） 石坂浩二（6・20　俳優）　長山藍子（6・21　俳優）　倍賞千恵子（6・29　俳優） 後藤明（7・22  アジア史 ）　柄谷行人（8・6　文芸評論）　粉川哲夫（8・15　メディア論）　安藤忠雄（9・13 建築） 大内延介（10・2　将棋）　佐藤允彦（10・6　ジャズ）　三田佳子（10・8　俳優）　砂川しげひさ（10・11 漫画家） 広瀬悦子（11・9　バイオリニスト）　坂田栄一郎（11・16　写真家）　栗本慎一郎（11・23　経済人類学）
１９４２（昭和１７）年　　７０歳
落合信彦（1・8　ジャーナリスト）　角川春樹（1・8　出版）　小泉純一郎（1・8　政治家）　嵐山光三郎（1・10　作家）　中谷巌（1・22　経済理論）　須田春海（1・24　市民運動）　今井通子（2・1　登山家）　秋山亮二（2・23　写真家）　山下洋輔（2・26　ピアニスト）　李麗仙（3・25　俳優）　北の海勝昭（3・28  横綱）　林海峯（5・6　囲碁）　大竹英雄（5・12　囲碁）　小沢一郎（5・24）　三枝成彰（7・8　作曲）　佐々木毅（7・15　政治学）　松方弘樹（7・23　俳優）　松本幸四郎（8・19　歌舞伎俳優）　石井志都子（8・31　バイオリニスト）　青木功（8・31　プロゴルフ）　尾上菊五郎（10・2　歌舞伎俳優）　正田修（10・11　企業経営）　島田祐子（10・12　声楽）　日野皓正（10・25　ジャズ奏者）　浜畑賢吉（10・29　俳優）　南部鶴彦（11・6　産業組織）　寺田農（11・7　俳優）　藤井林太郎（12・16　企業経営）

高齢者(3000万人)が「日本長寿社会」を担うとき 
政治家の構想力不在で「日本長寿社会」は１０年遅れに
わが国議会（衆議院）は、２０１２年６月２６日、「消費増税法案」の採決をおこないました。法案の衆議院通過に安堵したのは、国民ではなく成立につとめた財務省関係議員と財務省です。新世紀このかた１０年余り、史上初であり国際的にも期待されている「日本長寿社会≧高齢社会」形成への構想を、わが国議会は衆議して国民に提案し、達成への参加を呼びかけることをしませんでした。無策できた「１０年の失政」を顧みることなく、増税というしわよせを国民に、とくに高齢者層に負わせようとしているのです。それは政治家の構想力の不在によりますが、いうまでもなく国民の側とくに高齢者の沈黙の結果でもあります。
先の大戦後の日本社会を、粒々辛苦して復興し発展に尽くした人びと。その人びとの高齢期の暮らしに手厚く報いる「社会保障」（「支えられる高齢者」への医療・介護・福祉）では成果を積んできましたが、史上初で国際的には新しい「日本高齢社会」形成への対策としては見るべき成果がありませんでした。みんなが安心して暮らせる「高齢化社会」としては、構想としての活動がなかったのですから成果もありません。明らかな「政治不在」です。
「わが国は世界のモデルになりうる。何もしないまま極東の片隅で、お年寄りの多い元気のない国になるかの瀬戸際だ」（野田首相）などという発言はうつろに響きます。
年ごとに増えつづけて３０００万人に達した高齢者（６５歳以上）は、いまやみずからを成員とする「日本長寿社会」（「支える高齢者」層の主導による三世代同等多重型社会）の充実・達成にむかわねば、政治のツケを負ったうえ、若年層からは社会への無関心を責められることになります。
このまま進めば、さまざまなしわよせが高齢者層に迫ってくることが想定されます。高齢者への敬意が薄れ、尊厳を保って晩年を過ごすことができなくなります。その対応はいまや高齢者自身が存在感を高めておこなうよりありません。

３０００万人に達する高齢者

　わが国の「高齢者」（６５歳以上）は、昨年９月の「敬老の日」恒例の発表によると２９８０万人となっており、今年は３０００万人に達します。これは単にボリュームが大台に乗って存在感を増すというだけではなく、日本社会に質的な変容をもたらすという意味で注目されているのです。
すでにご承知のとおり、今年から「団塊の世代」のみなさんが「高齢者」の側に加わります。先の大戦での敗戦の後、両親から「平和のうちに生きて」という願いを託された毎年２００万人余の戦後ッ子。昭和２２（１９４７）～昭和２４（１９４９）年に生まれた人びと。
昭和２２年生まれというと、ビートたけし、星野仙一、蒲島郁夫、鳩山由紀夫、千昌夫、荒俣宏、小田和正、北方謙三、西田敏行、池田理代子さんなどで、知識も技術も芸域も充実して、各界を代表する現役の人びとです。
「ごくろうさま」と声をかけたいところですが、ここではむしろ新たな存在である「支える高齢者」として過ごしてほしいと願うところでもあるのです。
平和ではあったものの平坦ではなかった６５年。戦後昭和の復興期から成長・繁栄期そして平成の萎縮期にいたるステージを体験してきてなお元気で暮らしているみなさん。長命の両親（母親のみかも）を介護して支え、子どもの住宅ローンを支え、孫の物品のめんどうをみるという家庭内でもそうですし、すでに現れはじめていますが、「シニア・ビジネス」の展開によって、シニアを対象とする本物指向のモノやサービスで内需を支えることになるからです。 

アクティブ・シニア（支える高齢者）層が登場

これまでのような「支えられる高齢者」ではなく、「支える高齢者」として、それぞれ蓄えてきた知識・技術・経験・資産そしてみんなで豊かになろうという「大同意識」を合わせ活かして、熟成期の「時めき人生」を送ること。
水玉模様のようにいくつものコミュニティに参加して、多彩に愉快に自らのライフスタイルを案出して暮らすこと。そういうアクティブ・シニアの暮らしぶりが、「長寿社会」のありようを変えていくと推測されているのです。
総不況と大災害による「平成萎縮」のあと、「支える高齢者」層が推進する「地域・職域再生」という新たな局面が登場することになります。これが各地・各界にもたらす質的な変容は、推測ではなくすでに構想の域にあります。
みんなが安心して暮らせる「長寿社会」の形成は、すべての世代（all ages）の人びとの参加によりますが、焦点を絞れば高齢者（older persons）が新たに達成する「すべての世代のための高齢社会」がその中心になります。
世界のトップランナーである日本の３０００万人の参加意識をもつ高齢者が、どういう新しい社会を創出するかは、「三・一一大震災」後の復興とともに国際的にも注目されているのです。（「まったなし”日本こ長寿社会”への展開」https://jojin.jp/429　ほかから　2012・7・1）